Este estudio aborda la problemática referida a la capacidad que posee el Estado Chileno para adaptarse a la creciente complejidad social y cultural, que presenta nuestro país. La cuestión central para el Gobierno y su representante en las regiones (Intendente y los Gobiernos Regionales), en un ambiente de diferenciación funcional y complejidad organizada, es cómo identificar políticas contingentes, más que resignarse al simple diseño planificador incapaz de superar las rigideces que implica adherirse a alternativas teóricas-normativas que ya han probado con escaso éxito sus posibilidades explicativas. El objetivo de esta investigación es conocer si lo planteado en la Ley 19.175 de Gobierno y Administración Regional se condice con lo realizado por el Gobierno Regional. Con ello se espera constatar qué objetivos pretende alcanzar la Ley 19.175 de Gobierno y Administración Regional. La metodología utilizada en el estudio es cualitativa, con técnicas de análisis documental, en este caso análisis comparado de documentación secundaria sobre legislación en materia de descentralización.

This study addresses the issue regarding the ability of the Chilean state has to adapt to the growing social and cultural complexity, which presents our country. The central question for the Government and its representative in the regions (Intendente and regional governments) in an atmosphere of organized complexity and functional differentiation, is how to identify political contributors, rather than resign ourselves to the simple design planner unable to overcome the rigidities that implies adhere to some theoretical and policy that have already proven their potential success with little explanation. The objective of this research is to know if you put 19,175 in the Law of Government and Regional Administration is at odds with what has been done by the Regional Government. This is expected that the Act seeks to achieve the goals of 19,175 and Administrative Regional Government. The methodology used in the study is qualitative, using techniques of documentary analysis, in this case comparative analysis of secondary documentation on decentralization legislation.

O objetivo deste trabalho é o de apresentar algumas anotações sobre a forma de governar e sua relação com os atores sociais. Isso levará conceitos como participação cidadã, a sociedade civil ea democracia; termos ameaçadora, actualmente, para entender a crise de governança. No primeiro parágrafo é entregue a estes conceitos teóricos e, em seguida, numa segunda parte para relacionar e entregar base mínima para a sua compreensão. Finalmente fecha o papel com alguns convites, o que nos permitirá enfrentar esta crise de governação e, assim, reforçar o regime democrático.

The purpose of this essay is to present some entries on the form of government and its relationship with the stakeholders. It took concepts such as citizen participation, civil society and democracy; terms looming at present to understand the crisis of governability. In the first paragraph is delivered to these theoretical concepts, and then a second part to relate and deliver minimum basis for their understanding. Finally the paper closes with some invitations, which will enable us to cope with this crisis of governance and thereby strengthening the democratic regime.

El objetivo de este ensayo es presentar algunas anotaciones sobre la forma de gobernar y su relación con los actores sociales. Para ello se toman conceptos como participación ciudadana, sociedad civil y democracia; términos que asoman en la actualidad para entender la crisis de gobernabilidad. En un primer apartado se entrega sustento teórico a esos conceptos, para luego en una segunda parte relacionarlos y entregar bases mínimas para su comprensión. Finalmente se cierra el paper con algunas invitaciones, que nos permitan enfrentar esta crisis de gobernabilidad y con ello fortalecer el régimen democrático.

L'objectif de ce document est de présenter quelques annotations sur la façon de gouverner et de ses relations avec les acteurs sociaux. Cela prendra des concepts tels que la participation des citoyens, la société civile et la démocratie, ce qui menace à présent de comprendre la crise de la gouvernance. Dans le premier alinéa est livré à ces concepts théoriques, puis dans une deuxième partie de lier et de fournir une base minimale de leur compréhension. Enfin le document se termine avec quelques invitations, ce qui nous permettra de faire face à cette crise de la gouvernance et à renforcer le régime démocratique.